大家好，村委最近大家比较关注专家：村委会无权自行决议封路方面的权自信息，小编今天收集了一些这方面的行决内容分享给大家，希望大家喜欢这篇文章哦。定封

　　其时，体情我国部分地区疫情涣散速度加速，村委防控难度不断加大。权自近来，行决多地乡村再现“土堆封路”的定封状况。承受新京报记者采访的体情专家、律师表明，村委没有依照法令规则经县级以上政府报上一级政府同意就私行封路，权自是行决违法行为，造

　　大致内容：

　　其时，定封我国部分地区疫情涣散速度加速，体情防控难度不断加大。近来，多地乡村再现“土堆封路”的状况。承受新京报记者采访的专家、律师表明，没有依照法令规则经县级以上政府报上一级政府同意就私行封路，是违法行为，形成人员伤亡的或许构成违法。依据交警部分承认的交通事端职责，具体的补偿义务应当由村委会、作出封路决议和实践制作路障的人员一同承当。对此，高艳东提出，城镇、县级人民政府应当加强法令宣传，让村委会成员、乡民认识到私行封路行为的违法性和危害性，加强上级政府的事前批阅和过后监督。对作出随意封路决议的相关人员，依法追究其相应的法令职责。
专家：村委会无权自行决议封路究竟是怎样一回事，跟从小编一起看看吧。

　　其时，我国部分地区疫情涣散速度加速，防控难度不断加大。近来，多地乡村再现“土堆封路”的状况。

　　有河南平顶山、山东临沂的乡民奉告新京报记者，没有接到封路奉告，也没有通报村内有病例，直接就“封了”。他们奉告记者，封路现已导致骑车通过的人跌倒受伤、轿车绕行轧毁大片庄稼等状况产生。记者注意到，在交际媒体上，不少网友表明地点的村子封村、封路了。其间附有地址的触及辽宁、湖北、江西、甘肃、内蒙古、陕西等。

　　承受新京报记者采访的专家、律师表明，没有依照法令规则经县级以上政府报上一级政府同意就私行封路，是违法行为，形成人员伤亡的或许构成违法。

　　封路须经县级以上政府上报同意

　　村委会可以决议封路等交通约束办法吗？

　　我国《流行症防治法》规则，流行症爆发、流行时，县级以上当地人民政府应当当即安排力气，依照防备、操控预案进行防治，堵截流行症的传达途径。必要时，报经上一级人民政府决议，可以采纳约束集合活动、封闭或许形成流行症涣散的场所等紧迫办法。

　　“由法条可知，在疫情爆发的紧迫状况下，为了堵截流行症的传达途径，可以约束人群集合活动，封路等交通约束办法是约束集合活动的一种有用办法。法令尽管没有清晰可以采纳封路等交通约束办法，可是通过解说，必定程度上可以理解为答应采纳交通约束办法。”浙江省公共政策研究院研究员高艳东说。

　　可是，采纳约束办法的同意流程应该是：县级以上当地人民政府承认需采纳紧迫办法——报上一级人民政府——上一级人民政府即时决议后施行。

　　中国人民大学法学博士后、北京市盈科律师事务所高档合伙人艾静也指出，有权作出封闭相关场所等紧迫办法的主体为县级政府的上一级政府。村委会这类乡民自治安排，没有此项权利。

　　此外，依据《流行症防治法》规则，只需在村庄被承以为疫区的状况下，才有或许被封闭。“如果只是是为了避免别人进入该村带来流行症传达风险而私行封路、封村，便是显着的违法行为。存在此类状况的，可以及时向有关部分检举、陈述。”艾静说。

　　高艳东、艾静均指出，通过合法程序同意施行封路等约束办法后，应及时奉告辖区居民，且应当给予相应的日子保证，削减给居民出产日子带来的负面影响。

　　私行封路延误救援、形成事端的，应承当法令职责

　　村庄封路不可避免会对乡民的出产日子形成负面影响。有乡民提出，假如有人患病，车出不去、进不来咋办？

　　记者注意到，2020年2月，兰州一辆消防车就曾在救援途中遭受两处封路。消防员无法通过铁锹整理土堆、路障，终究推迟20分钟才抵达事端现场。

　　高艳东表明，如果村委会私行封路延误履行紧迫任务的救护车或消防车，依据《治安管理处分法》，需要承当行政职责。具体职责应当由封路施行人员承当。

　　艾静以为，村委会私行封路导致救护车救助或许消防车救援产生延误，因而形成人员和产业损失的，遭到实践危害的个人和单位可以向村委会、作出封路和阻挠决议的人员、实践阻挠人员一同提出民事补偿恳求。私行封路的村委会相关人员明知救护车或消防车履行紧迫任务依然成心阻挠，情节严峻的，可依据《治安管理处分法》，对上述人员予以罚款或许拘留。

　　村委会私行封路、断路导致交通事端，是否应当承当法令职责？

　　艾静奉告记者，此类案子的确产生过。依据交警部分承认的交通事端职责，具体的补偿义务应当由村委会、作出封路决议和实践制作路障的人员一同承当。

　　“村委会可用村团体的产业补偿，补偿后可向有差错的人员追偿。”高艳东说。

　　此外，高艳东指出，村委会私行封路存在片面成心，通行人员伤亡这种成果在村委会可以预见的范围内，而村委会对这种成果持听任情绪，若由此呈现通行人员死亡，则构成过错致人死亡罪，具体施行人员将承当刑事职责。

　　艾静一起指出，如果没有通过同意，私行采纳设卡、堵截、堵路、断路等办法，严峻波折交通，足以产生车辆推翻、损坏风险的，则还或许涉嫌破坏交通设备罪。

　　专家称应加强法令宣传、强化政府监督

　　近来，国务院联防联控机制发布的优化防控工作二十条办法清晰，当地党委和政府要严格履行国家一致的防控政策，制止未经同意阻断交通，对形成严峻后果的依法依规严厉追责。

　　2020年疫情爆发之初，是各地采纳封路、断路等交通约束办法最会集的时期。记者注意到，其时，多个部分就曾着重制止随意封路、断路。

　　2020年1月28日，公安部举行应对新冠肺炎疫情会议时清晰，对未经同意私行设卡阻拦、断路阻断交通等违法行为，要当即陈述党委、政府，依法保险处置，保护正常交通次序。尔后，公安部交管局屡次着重，任何单位和个人不得以疫情防控为由私行硬阻隔或挖断乡村公路。

　　交通运送部、农业乡村部也曾屡次要求，不得简略采纳堆填、挖断等硬阻隔办法，阻止乡村公路交通；制止随意设卡阻拦、断路封路，保证农用物资运送疏通。

　　记者整理发现，山东、河南、辽宁、江西等地自疫情产生以来也曾屡次发布办法，制止随意封村、封路。

　　11月19日，河南省人民政府办公厅印发的《关于展开蔬菜促销工作的奉告》再次清晰，制止违法封路，制止私行阻断路途，保证通往蔬菜基地、农产品批发市场等场所路途疏通。

　　疫情产生已近三年，在各级政府、部分一再着重乡村不得随意封路、断路的状况下，多地乡村为何仍旧依然故我？

　　高艳东以为主要有三方面原因：一是法令意识淡漠，村委会成员或许不清楚村委会作为大众自治安排没有权利施行封路，没有认识到私行封路的违法性；二是城镇、县级政府监督不到位；三是防疫资源不平衡，疫情防控需消耗很多资源，大部分乡村因人力、物力匮乏，无法精准有用履行防疫政策，从而采纳简略粗犷的防控办法。

　　对此，高艳东提出，城镇、县级人民政府应当加强法令宣传，让村委会成员、乡民认识到私行封路行为的违法性和危害性，加强上级政府的事前批阅和过后监督。县级以上人民政府应当依据中心有关政策拟定详细的疫情防控攻略，并催促各城镇及村庄贯彻履行好。对作出随意封路决议的相关人员，依法追究其相应的法令职责。

　　新京报见习记者 行海洋

　　修改 刘茜贤 校正 付春愔

　　专家：村委会无权自行决议封路相关阅览：

　　村委会私行封路合法吗？

　　问：村委会在没有提早奉告乡民的前提下，把村内主干道用铁皮完全封死了，咱们无法出去购买食物，村委会有权这么做吗？

　　专业解答

　　广东省广州市从化区人民查看院查看官骆婉如：

　　为了阻断疫情涣散，不少乡村地区都自发地封村封路、挖路设卡，各种“硬核办法”层出不穷，原意是好的，可是村委会私行封路合法吗？答案是：不合法的。

　　榜首，依据《流行症防治法》第四十一条，对现已产生甲类流行症病例的场所或许该场所内的特定区域的人员，地点地的县级以上当地人民政府可以施行阻隔办法，并一起向上一级人民政府陈述；接到陈述的上级人民政府应当即时作出是否同意的决议。上级人民政府作出不予同意决议的，施行阻隔办法的人民政府应当当即免除阻隔办法。第四十三条，甲类、乙类流行症爆发、流行时，县级以上当地人民政府报经上一级人民政府决议，可以宣告本行政区域部分或许全部为疫区；国务院可以决议并宣告跨省、自治区、直辖市的疫区。县级以上当地人民政府可以在疫区内采纳本法第四十二条规则的紧迫办法，并可以对收支疫区的人员、物资和交通工具施行卫生检疫。

　　由此可见，对于产生疫情的场所或许对特定区域人员进行阻隔，都需要由县级以上当地人民政府向上一级人民政府陈述，由上一级人民政府作出是否同意决议，村委会无权私行决议封村封路。当然，依据《流行症防治法》第九条的规则，居民委员会、乡民委员会应当安排居民、乡民参加社区、乡村的流行症防备与操控活动。

　　第二，如果封村封路的办法、手法太“硬核”，还或许冒犯刑法。依据我国《刑法》第117条的规则，破坏轨迹、桥梁、地道、公路、机场、巷道、灯塔、标志或许进行其他破坏活动，足以使火车、轿车、电车、船舶、航空器产生倾覆、损坏风险，没有形成严峻后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　第三，依据《流行症防治法》第41条，在阻隔期间，施行阻隔办法的人民政府应当对被阻隔人员供给日子保证。村委会在无权封路的状况下，还没有供给乡民日子保证，明显违背相关法令规则。公安部的会议现已清晰着重，“对未经同意私行设卡阻拦、断路阻断交通等违法行为，要当即陈述党委、政府，依法保险处置，保护正常交通次序。”因而，该状况下可以向当地党委、政府等进行及时陈述，纠正村委会的违法行为。

　　第四，关于如何处理现在如何日子的问题。主张你们与村委会进行交流，奉告法令相关规则，要求村委中止封村封路，一起主张村委会在疫情特别时期树立以党员为主体的大众日子服务队，帮助乡民购买日子物资，处理乡民后顾之虑，在不封村不封路的前提下也能让乡民安心待在家里合作村委会要求，尽早打败疫情。

　　疫情防控，尽管人人有责，但咱们也需要坚持沉着，以更科学和人性化的办法有用防控，更不能跨越法令的底线。

　　陕西省西安市碑林区人民查看院干警浩瀚：

　　王先生您好。疫情其时，内蒙古自治区人民政府依据突发公共卫生事件应急处理的需要，自2020年1月25日起，发动突发公共卫生事件一级呼应，请您对村镇履行的依法依规、入情入理的路途交通操控办法予以理解和支持。依据《突发事件应对法》第二十条、第五十五条，《流行症防治法》第四十三条，《突发公共卫生事件应急法令》第四十条、第四十一条的规则，各个居民委员会、乡民委员会在当地政府及卫生行政主管部分的一致领导下采纳必要的涣散阻隔、公共卫生操控办法是于法有据的。

　　另一方面，有个人或安排以不合法设置路障，比方堆砌泥土等方式封村堵路的，或许构成刑事违法。如有产生主张您去纠正或告发。

　　我国刑法第117条规则破化交通设备罪：“破坏轨迹、桥梁、地道、公路、机场、航道、灯塔、标志或许进行其他破坏活动，足以使火车、轿车、电车、船舶、航空器产生倾覆、损坏风险，没有形成严峻后果的，处三年以上十年以下有期徒刑”。我国刑法第119规则破坏交通工具罪:“破坏交通工具、交通设备、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，形成严峻后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或许死刑。过错犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或许拘役”。其间，“破坏”并不需要实践对路面形成实践的危害，只需到达“足以使火车、轿车、电车、船舶、航空器产生倾覆、损坏风险”的都归于危害。

　　1月28日，公安部举行应对疫情全国会议就指出对未经同意私行设卡阻拦、断路阻断交通等违法行为，要当即陈述党委、政府，依法保险处置，保护正常交通次序。

　　最高法、最高检、公安部、司法部发布《关于依法惩治波折新式冠状病毒感染肺炎疫情防控违法违法的定见》规则，处理破坏交通设备案子，要区别具体状况，依法审慎处理。对于为了避免疫情延伸，未经同意私行封路阻止交通，未形成严峻后果的，一般不以违法论处，由主管部分予以纠正。对不构成违法的，由公安机关依据治安管理处分法有关虚拟现实打乱公共次序，打乱单位次序、公共场所次序、寻衅滋事，拒不履行紧迫状态下的决议、指令，阻止履行职务，冲闯戒备带、戒备区，殴伤别人，成心伤害，凌辱别人，欺诈，在铁路沿线不合法挖掘坑穴、采石取沙，偷盗、损毁路面公共设备，损毁铁路设备设备，成心损毁资产、哄抢公私资产等规则，予以治安管理处分，或许由有关部分予以其他行政处分。

　　来源：查看日报正义网